我市自1993年建区设市以来，修建了大量没有电梯的多层住房，有的高达7-8层，在解决城市居民住房、节约建设用地、提升城镇化率方面发挥了重要作用。但是，随着人们生活水平的提高和城镇人口老龄化的增加，这些建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区住房已经无法满足人民群众对美好生活的向往。因此，在城镇老旧小区安装电梯，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。

我市各级政府为鼓励城镇老旧小区安装电梯，还出台了补贴措施，极大地激发了城镇老旧小区住户安装电梯的积极性，掀起了电梯安装热潮。但在老旧小区安装电梯热潮背后，也还存在两方面隐忧：一是电梯安装缺乏统筹规划。多数城镇老旧小区原来的公共空间不多，这些公共空间主要用作停车位、绿化带、消防和人行通道等，一些小区在安装电梯时本来可以几个单元共同安装1部电梯，但由于缺乏统筹规划，任由每个单元住户自行安装，这样不仅大量挤占本就不多的公共空间，还会因多安装电梯而增加住户经济负担，浪费政府补贴。由于这些电梯不是同时安装，也不是一个生产厂家，有可能造成一个小区内的电梯外观样式、质量、规格五花八门，严重影响小区的整体美观。二是对低层住户的补贴没有统一的上下限标准。有的小区为推动电梯安装，由安装电梯的住户自愿出资给低层住户（主要是一楼住户）补贴。但由于没有具体的上下限补贴标准，导致有的低层住户漫天要价，高得让人不能接受；有的给低层住户补贴过低，低层住户不同意安装，最后使电梯安装陷入僵局。

为推动城镇老旧小区电梯加装，提升城市形象，2022年下半年，我以社情民意信息的形式向市委提出建议：要加强统筹规划。住建局或自然资源和规划局等业务主管部门在接到小区住户的安装电梯申请后，要派专门技术人员到实地踏勘，本着节约、美观的原则，对小区电梯的安装位置、电梯数量作出规划，并在小区张贴公示，千万不能放任住户自行选址、自行确定电梯安装数量。对不能同时安装电梯的小区单元住户，可采取统一规划、分单元实施的方式进行。要规范补贴标准。业务主管部门在深入调研的基础上，根据中、省、市有关文件规定，参照周边地区的做法，及时出台给低层住户上下限补贴的指导标准，明确补贴的对象（哪些楼层住户可以补贴）、条件（什么情况下可以给予补贴）、上限（每户补贴的最高金额）和下限（每户补贴的最低金额），便于具体操作。要加强监督检查。要加强电梯安装事前、事中、事后的监督检查，强化规划的刚性约束，对不按照规划安装电梯的，要责令整改，整改不到位的，拒绝验收和支付政府补贴。

这条社情民意信息在抄送市政府及其职能部门后，得到了重视和采纳，对全市每个老旧小区电梯安装统筹和补贴标准规范起到了促进作用。