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提案架起与群众之间的“连心桥”
作者:王小明 王静 卢琴 来源:广安日报 发布时间:2018年02月06日 点击数:
 

    提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式之一,通过提案建言献策,反映群众的愿望和呼声,是政协委员和参加人民政协的党派团体的权利和义务。

    2017年,市政协委员围绕市委、市政府中心任务,充分发挥委员主体作用,积极为全市改革发展稳定建言出力。脱贫攻坚、农业供给侧改革、乡村振兴、新型城镇化建设……发展的需要延伸到哪里,政协委员的提案就跟进到哪里。

    市政协委员时刻铭记以人民为中心的发展思想,履职尽责不松懈,围绕民生热点难点,深入开展调研,积极建言献策。社会保障、教育发展、医疗改革、食药安全、养老产业、污染治理……群众的呼声集中到哪里,政协委员的提案就聚焦到哪里。

    一年来,市政协委员提交提案共363件,经审查立案332件,涵盖全市经济、政治、文化、社会和生态建设各个领域,这些凝结着委员们心血与希冀的提案,经80个承办单位认真扎实办理,多数建议得到采纳落实,为助推党委、政府决策科学化、民主化,促进我市经济社会全面发展发挥了重要作用。

    加强组织领导  增强工作合力

    2017年7月,市委主要领导亲自带领广安军分区、市民政局、双拥办等单位主要领导赴北京,与海军参谋部首长就办理关于“争取命名‘广安舰’”的提案进行沟通协调,对命名事项达成共识,工作取得实质性进展。市政府召开市长办公会议,研究提案办理工作,组织召开提案交办会议,表扬29个承办先进单位和32名先进个人,市长出席会议并对办理工作提出具体要求。市委市政府分管领导亲自阅批提案、领办重点提案,研究解决办理中的问题。

    领导的重视,推动着提案工作更好更快落地落实。

    市政协常委会也加大了提案工作力度,把提案工作放到全局性工作的重要位置进行安排部署和检查,对市经信委、公安局等11个单位16件重点提案的办理情况开展民主测评;市政协主席会议专题研究提案工作,审议通过了市政协《提案办理协商办法》和《提案审查工作细则》,推进了提案工作制度化、规范化、程序化建设;主席、副主席亲自参与重点提案、优秀提案的遴选工作。市政协提案委精心编辑14期《重要提案摘报》,提炼部分提案的观点和合理化建议,为市委、市政府及有关部门提供参考。

    各承办单位也加大提案办理力度,市经信委、市交通运输局、市水务局、市国税局、市教体局、市城管执法局等部门落实领导分管、明确专人办理,确保责任到人,办理到位。市机关事务管理局、区域合作办主要领导亲自抓提案办理,从沟通联系、研究措施、落实责任、督促办理,到审改办理回复,全程亲自组织和参与,使提案办理取得了实实在在的效果。

    加强基础工作  提高提案质量

    高质量的提案离不开政协委员的努力和付出,离不开领导的重视和支持,也离不开相关部门的支持配合、积极承办,但更重要的还在于提案本身。

    2017年3月,市政协举办委员培训班,邀请专家、教授就如何发挥政协委员主体作用、怎样写好提案等内容进行辅导;组织委员参加经济形势发展通报会,开展专题调研、实地视察、对口联系等活动,加强与党政部门沟通互动,努力为提案者搭建知情明政平台,为提案撰写创造条件。

    好的提案应该体现民生,尊重民意。全体会议召开前,市政协提案委根据市委、市政府的工作重点和社会热点问题,向社会公开征集提案线索,拟定提案参考题目和撰写要求,及时印发给政协各参加单位和委员,引导提案者选好角度、找准课题,深入调查研究,撰写具有前瞻性、针对性和可操作性的提案。动员委员和各民主党派、工商联、专委会和委员活动小组把调研、视察、座谈等各类履职活动中了解掌握的情况、问题和提出的建议转化为高质量提案,通过提案办理促进意见建议的落实。

    2017年,市级党派团体、政协专委会和委员小组提交并立案的提案达46件,是近年来集体提案最多的一年,凸显了集体提案示范带头作用,带动了提案整体质量的提高。

    加强协商督办  突出办理实效

    提案提出后,最终能否落实和解决,不仅是政协委员们关心的问题,也是群众关注的焦点。市政协把促进委员提案办理工作作为改善民生的有效抓手,寓协商于提案工作全过程。在交办之前,做到提案交办准确到位;在办理之中,承办单位加强与提案者沟通交流,召开提案办理协商会,充分了解提案意图,介绍提案办理进展情况,对一些提案办理中的难点问题共同研究解决的措施;在办理之后,市政协提案委对提案办理情况和提案人反馈意见进行了解,提出意见建议。对委员不满意的2件提案答复,经过承办单位二次办理,委员对办理结果表示满意或基本满意。

市政协主席、副主席分别领衔督办华蓥山生态修复保护、推进脱贫攻坚、农产品质量安全监管、小区物业管理等16件重点提案,把指导督办贯穿于办理全过程,取得了良好效果。市政协主席肖雷参加“关于加快华蓥山宝鼎旅游开发建设力度的建议”等2件重点提案办理的面商会,就建议进行沟通协商,达成共识,并对如何提高办理质量提出了要求。各位副主席亲自组织、多次参加重点提案办理协商座谈会和相关办理活动,具体指导办理工作,促进了重点提案的办理和落实,发挥了重点提案办理的示范带动作用,带动了其他提案的办理。

    市督查办、市政协提案委对各部门承办的本年度提案和上年“B”类提案,实施全程跟踪督办。

    2017年7月,市政协提案委会同市督查办先后对市农业局、市教体局、市卫计委、市公安局、市商务局、市食药监局等12个办理“大户”的提案办理情况进行了联合检查,具体了解办理情况,协商解决办理工作中的问题,促进了提案快速、高质办理。

    市政协不断拓宽服务领域,提高服务质量。注重与市委、市政府督查部门的协调,与各党派团体的联系,与政协其他专委会的协作,共同谋划提高提案质量、办理质量的措施。

    政协提案架起了市委、市政府及有关部门与群众之间的“连心桥”,从群众的衣食住行,到经济社会发展大计,件件提案的提出,都体现着政协委员们的责任和凝结了政协委员们的智慧;件件提案的办理,都体现着各办理单位服务经济发展、关注民生的理念;件件提案的办结,收获的不仅是喜悦和果实,更是人民群众的殷殷期望。