习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出：“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”讲话中的“四个凝聚”准确把握了人民政协的性质定位，体现了人民政协团结和民主两大主题，是人民政协工作的根本遵循。各级政协在实际工作中要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，推动“四个凝聚”在政协落地见效。

一、准确把握“四个凝聚”的内在逻辑关系

要深刻领会习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，就要准确把握“凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”之间的内在逻辑关系。 

所谓人心，是指人类内在的思想、情感、意志和行为倾向。作为一种重要的人文属性，人心对于人类社会的发展和进步具有至关重要的影响，对于一个人的成长和发展起着决定性的作用。它涵盖了人类内在的各种需求，如安全感、尊重、自我实现等。这些需求直接影响着个体的心态和行为，从而引导个体选择不同的生活方式和价值观。凝聚人心，就是要把全国各族人民的思想、情感、意志凝聚起来，形成推进中国式现代化的共同行为倾向。

所谓共识，是指一致的认识，即指在集体讨论或协商过程中，通过各方的交流和互动，达成一致的意见或共同的认识。共识的形成需要各方充分沟通、理解和尊重彼此的观点，以达到共同的目标。在团队合作、社会发展和政治决策等方面，共识起着重要作用。在工作中，共识可以帮助团队成员在决策过程中达成一致，提高工作效率。在社会发展中，共识可以促进社会各界的合作与协调，推动社会进步。在政治决策中，共识可以帮助各方达成共同的意见，为国家的发展提供指导。凝聚共识，就是要把全国各族人民的认识统一起来，达成共同的意见，共同促进中国式现代化建设。

所谓智慧，是指迅速地正确认识、判断和发明、创造事物的能力，它是人类独有的能力，是通过学习和经验积累而获得的。智慧涉及到思维、推理、判断和决策等方面，不仅仅是知识的积累，还包括对问题的深刻理解和灵活应对的能力。智慧是生命所具有的基于生理和心理器官的一种高级创造思维能力，包含对自然与人文的感知、记忆、理解、分析、判断、升华等所有能力。凝聚智慧，就是要把全国各族人民的创造思维能力凝聚起来，守正创新，开创中国式现代化建设的崭新局面。

所谓力量，是指力气，也指能够发挥作用的人或集体。力量是一个多义词，不同领域有不同的定义。从哲学角度看，作用的尺度影响是为力量。作用的影响越大，力量就越大，这种越大的力量，始终都是以存在的实际形式来发生的。从人类社会角度看，力量通常是指一定范围内的能力和支配力。例如，在政治领域中，一个国家强大的、对外部展现出来的实力，是体现该国在国际上的话语权和地位的重要因素。同样地，在商业领域，一些大公司因为他们在市场中的力量，能够获得更大的资源和资金来源。这种力量一般会通过财富、人力、技术能力等的积累来获得。从中国力量角度看，中国力量是指道路的力量和精神的力量。道路的力量是指中国特色社会主义道路，精神的力量是以爱国主义为核心的民族精神。凝聚力量，就是要把全国各族人民的道路力量和精神力量凝聚起来，共同致力于中国式现代化建设。

亚伯拉罕·马斯洛是美国著名心理学家，1943年，他在《人类激励理论》一文中，将人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。马斯洛的需求层次理论是人本主义心理学的理论之一，强调了人的尊严、价值、创造力和自我实现。习近平总书记非常重视以人为本，“四个凝聚”就是以人为本的具体体现，是相辅相成、螺旋渐进式上升的逻辑辩证关系。“四个凝聚”中，凝聚人心是前提，是基础，只有凝聚人心，才能产生共识，凝聚共识；只有在凝聚共识后，才能贡献智慧，凝聚智慧；只有凝聚智慧，才不会蛮干，才能推陈出新、众志成城，凝聚起谱写中国式现代化辉煌篇章的伟力。

二、推动“四个凝聚”在政协落地见效的重要意义

推动“四个凝聚”在政协落地见效具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）推动“四个凝聚”在政协落地见效是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常重视政协工作，出台了一系列加强和改进政协工作的文件，召开中央政协工作会议，采取多项措施推进新时代人民政协工作。习近平总书记在不同场合多次对人民政协是什么、干什么、怎么干等作了精辟阐述，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。2024年9月，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，对人民政协首次提出了“四个凝聚”的要求。在2024年12月全国政协举行的新年茶话会上，他再次强调，人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。2025年3月，全国“两会”期间，他在参加政协联组会时又一次予以强调。由此可见，“四个凝聚”是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的有机组成内容，推动“四个凝聚”在政协落地见效，不仅是各级政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的具体体现，也是当前和今后一段时期的重要任务。

（二）推动“四个凝聚”在政协落地见效是认真履行政协职能的需要。团结和民主是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能时的两大主题，二者具有同构性，互为内涵与条件：团结意味着民主，民主是达成团结的重要机制；只有在团结基础上才能实行民主，也只有通过民主才能实现团结。这种同构关系不仅是统一战线在中国共产党探索人民民主过程中发挥作用的证明，也为新时代发展全过程人民民主提供了关键支撑。“四个凝聚”的本质是团结和民主。据考证，“凝聚”一词出自宋代叶适《信州重修学记》:“道之凝聚显发，此最其盛者。”意思是积聚、聚合，与团结意义相近。凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，都蕴含着团结的意思，而团结则意味着必须民主。要推动“四个凝聚”在政协落地见效，就必须把团结和民主两大主题贯穿在人民政协履职实践的全过程和各方面，使人民政协的履职始终围绕“四个凝聚”展开。

（三）推动“四个凝聚”在政协落地见效是实现中国式现代化的需要。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是今后较长一段时期全国人民的奋斗目标，需要全国人民齐心协力、共同奋斗。习近平总书记指出：“善于用党的奋斗目标鼓舞人、激励人、感召人，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，推动广大党员干部群众心往一处想、劲往一处使，满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来。”各级政协在履职工作中广泛推动“四个凝聚”，就是要促进全国各族人民的心往一处想、劲往一处使、情往一处聚，团结一致参与和支持，使中国式现代化的美好愿景早日照进现实。

三、推动“四个凝聚”在政协落地见效存在的问题

自习近平总书记对人民政协工作提出“四个凝聚”的要求以来，各级政协迅速贯彻落实，取得了可喜成绩，但也还存在一些问题。

（一）推动“四个凝聚”在政协落地见效的重要意义认识不到位。缺乏对政治形势和大局的把握能力，没有认识到当前国内外形势下凝聚各方力量对于强国建设、民族复兴伟业的重要性，未将其上升到政治高度来对待；缺乏相关经验或培训，不了解推动“四个凝聚”在政协落地见效的工作方法和技巧，不知道在政协工作实践中如何与各族各界人士沟通交流，如何激发他们的积极性和主动性，从而影响了政协履职效果。

（二）推动“四个凝聚”在政协落地见效的履职形式探索不到位。个别政协与相关单位就推动“四个凝聚”在政协落地见效深度协商互动不足，意见表达不充分，协商效能和水平有待提升，有时难以充分汇集各界智慧，影响了凝聚效果；对“四个凝聚”有关政策传导、释疑解惑的频次不够，理顺情绪、化解矛盾的办法不多，融入基层、助解难题的主动性不强，未能很好地凝聚人心和力量；部分界别委员缺乏与本界别基层群众打交道的经验，对他们的需求掌握不深不全面，未能充分发挥界别特色和专长来凝聚共识和力量。

（三）推动“四个凝聚”在政协落地见效的履职平台建设不到位。在会议类平台方面，个别政协的全体会议、常委会会议、主席会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会等会议还没有聚焦“四个凝聚”，没有把推动“四个凝聚”在政协落地见效纳入重要议题。在提案工作平台方面，个别政协没有广泛发动委员、政协界别和参加单位以提案形式就推动“四个凝聚”在政协落地见效建言献策。在调研视察平台方面，个别政协没有围绕推动“四个凝聚”在政协落地见效开展实地调研视察，没有形成专题报告，从而为党委政府提供科学民主决策参考。在民主监督平台方面，个别政协在开展专项监督、会议监督、提案办理监督、视察监督、民主评议监督时，没有把推动“四个凝聚”在政协落地见效纳入监督内容，从而提出意见建议，推动相关问题解决。

（四）推动“四个凝聚”在政协落地见效的工作机制保障不到位。个别政协没有建立高效推动“四个凝聚”在政协落地见效工作的系统性支撑保障机制：在组织与权责保障方面，没有明确牵头单位和协作单位，没有明确岗位职责，致使权责模糊；在制度与流程保障方面，没有形成规范的工作流程、制度和环节，没有通过文件形式固化凝聚成果；在监督与反馈方面，没有建立跟踪、督促、反馈的闭环机制，难以确保及时发现并纠正思想和工作偏差。

四、推动“四个凝聚”在政协落地见效的实践路径

推动“四个凝聚”在政协落地见效是一项长期复杂的工作，要久久为功、持之以恒，具体的实践路径有：

（一）强化政治担当，深刻领会推动“四个凝聚”在政协落地见效的重要意义。人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。毛泽东曾说过，所谓政治，就是把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的。各级政协要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻理解“四个凝聚”的内涵和推动政协工作的重要性，始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，牢记政治责任，强化政治担当，自觉推动“四个凝聚”在政协落地见效。要提升政治站位，强化对政治形势和大局的把握能力，增强政治敏锐性，正确认识当前国内外形势下凝聚各方力量对于强国建设、民族复兴伟业的重要性。要强化委员的履职能力培训，让他们及时掌握推动“四个凝聚”在政协落地见效的工作方法和技巧，加强与各族各界人士的沟通交流，激发委员及其所联系界别群众的积极性和主动性，在推进中国式现代化实践中展现新担当、干出新成效。

（二）坚持守正创新，大胆探索推动“四个凝聚”在政协落地见效的履职形式。形式是内容的载体，好的内容需要好的表现形式，这样才能使人民政协的履职工作可感可及。各级政协要按照习近平总书记提出的守正创新要求，在健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识等履职形式上大胆探索，充分汇集各界智慧，提升协商效能和水平。要采取多种形式宣传习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、党的统一战线理论和人民政协理论，增加有关政策传导、释疑解惑的频次，通过小微协商、委员工作室、走访群众等形式理顺情绪、化解矛盾，主动融入基层、助解难题，广泛凝聚人心和力量。加强委员与本界别基层群众联系，以需求和问题为导向，及时收集群众的愿望和呼声，通过大会发言、提案、社情民意信息等形式向党政领导反映，促进问题得到解决，以充分发挥界别特色和专长来实现“四个凝聚”。

（三）加大投入力度，大力建设推动“四个凝聚”在政协落地见效的履职平台。各级政协要认真贯彻落实中共中央关于信息化、数字化、智能化建设的重要部署，加大委员履职平台建设力度。在会议类平台方面，政协的全体会议、常委会会议、主席会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会等会议要聚焦“四个凝聚”，把推动“四个凝聚”在政协落地见效纳入重要议题。在提案工作平台方面，要充分发挥提案在政协履职中的重要作用，广泛发动委员、政协界别和参加单位以提案形式，聚焦推动“四个凝聚”在政协落地见效建言献策。在调研视察平台方面，要紧紧围绕推动“四个凝聚”在政协落地见效开展实地调研视察，形成专题报告，为党委政府科学民主决策提供参考。在民主监督平台方面，在开展专项监督、会议监督、提案办理监督、视察监督、民主评议监督时，充分发挥政协民主监督作用，把推动“四个凝聚”在政协落地见效纳入监督内容，提出监督意见建议，推动相关问题得到妥善解决。

（四）注重强本固基，持续完善推动“四个凝聚”在政协落地见效的保障机制。制度是管长远、管根本的。习近平总书记多次强调，要完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。各级政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，不断完善推动“四个凝聚”在政协落地见效的系统性支撑保障制度、规则，完善深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商议题征集、成果反馈和落实机制，完善协商权责明晰机制，完善跟踪、督促、反馈的闭环机制，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，推动“四个凝聚”常态化、规范化开展，确保“四个凝聚”过程务实高效、成果转化有力，着力打造辨识度高、有特色的“四个凝聚”品牌。