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浅谈中共党员委员在基层政协中的作用发挥
作者:何刚毅 糜勇 来源: 点击数:

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国共产党的先进性决定了它的领导地位,是历史和人民的正确选择,也是参加政协的各民主党派和人民团体的共同抉择。在政协这个“大家庭”里,中共党员占有相当数量,因而在政协组织中,中共党员委员承担着重要角色和独特作用。特别在基层人民政协,每位中共党员委员的背后都有一个庞大的、具备一定影响力和贡献的社会群体。她的模范作用发挥,直接影响到各民主党派、各界别委员在“政治协商、民主监督、参政议政”中能否找准切入点和着力点,从而更好地围绕县委县政府工作中心主动作为。因此,中共党员委员在基层政协要充分发挥以下几个方面作用。

第一,中共党员委员要带头“讲政治、懂规矩、守纪律”。“讲政治、懂规矩、守纪律”不仅是每一个人人格魅力的重要构成,更是一名党员委员必须始终遵循的政治操守和基本要求。人生的价值,不在于长度,而在于宽度;人的口碑,不在于职位,而在于作为。中共党员委员在基层是受县委指派参加政协的,具有与众不同的身份和特殊的职责。首先,中共党员委员在基层政协中的所说所做不是个人行为,也不仅仅代表所属界别,要时刻不忘记自己的中共党员身份。要高标准要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做,一定要“讲政治、懂规矩、守纪律”,不能随波逐流,不能失去自我;要始终坚持党的原则,坚持党的立场,遵守党的纪律;要以高尚的情操感染周边的人,优秀的品质教育周边的人。为此,中共党员委员在基层要带头积极参与县政协工作、认真履职,成为县域经济发展的开拓者,以实际行动来体现执政党的先进性。其次,作为中共党员委员个人,虽受党的委派参加政协工作,但不是来行使领导职责,而是通过自己的言行贯彻党的意图,使党的路线方针政策在社会各阶层中得到理解、支持和贯彻实施。因此,除了与其他委员一样履行章程规定的职责、做好本职工作外,有义务在县政协履行职能的一切工作和活动中,从贯彻党的政治原则、政治方向和重大方针政策上,从为政协工作开拓发展创造条件上,从履行委员职责上发挥先锋模范作用。

第二,中共党员委员要充分发挥桥梁纽带作用。基层政协的根基在群众,活力在委员,抓住政协委员联系群众工作,就抓住了基层政协的根本。中共党员委员在政协是双重身份,双重任务。作为党员,要很好融入政协这个特殊集体,自觉承担起沟通交流的责任,广交朋友,成为其他党派、界别委员可信任的一员。要真心诚意向其他党派、界别委员学习,不能妄自尊大;要允许不同意见之间的讨论甚至争论,在大的政治原则一致基础上,可以和而不同。一方面要从心底尊重和支持来自其他民主党派、各界别的委员履职,真诚倾听他们的意见,同时也要坦诚相待,敢于讲出不同意见,做出必要的解释和澄清。另一方面,要把县委和县政府的意图宣传好,把各界别委员好的意见和真知灼见,及时传递和反映给县政协党组。作为委员,要紧密团结在政协党组织周围,与其他党派和界别委员一道,并通过他们广泛团结和联系起更多群众,深入界别群众和基层群众之中,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。说到底,中共党员委员就是要在党联系各党派、各阶层、各方面人士中架起桥梁,为党团结各界人士,为实现宏伟目标凝聚人心。

第三,中共党员委员要带头加强政治理论学习。坚持学习、善于学习,是中共党员委员提高履职能力的基础和源泉,是适应形势发展和履行职能的迫切需要。作为中共党员委员,要在学习中深化对中国政治体制的认识和理解,深刻领会《政协章程》的主旨。政协委员履行的“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能,内容多、范围广、要求高,无论是考察、调研、视察,还是撰写提案、反映社情民意,都要求提出自己的真知灼见,提出有价值的意见和建议,这就要求中共党员委员要具备较广的知识、较宽的视野、较强的观察能力,较高的政治、政策理论水平和较高的表达能力与写作能力,同时还要掌握相关的政策和情况,要发现问题并提出解决问题的建议。唯有坚持不断地学习,在学习中保持与时俱进,在与时俱进中发挥作用,这样才算得上一名合格的中共党员委员。当前党员委员重点要学习中共十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神以及全国政协十三届会议精神,学习《政协章程》,学习党的统一战线和人民政协理论和新时期中央、省市县委出台的政策,学习科学文化知识和社会实践知识,学习新常态下经济知识和先进的政协工作经验,不断提高自身素质,提高履行职责的能力和水平。

第四,中共党员委员要带头未雨绸缪主动作为。在基层政协,中共党员委员要不忘初心,树牢以人民为中心的思想,正确处理个人与组织的关系,始终把人民利益放在首位,任劳任怨、默默奉献,做到任何时候任何情况下工作热情不减,主动作为,敢担当。敢担当,是中国共产党的优良作风,是共产党人想干事、能干事、干好事的精神品质。敢于担当是党员委员的一门必修课,它不仅是中共党员委员工作的“内在动力”,也是与百姓联络感情的“软实力”。特别是曾身居党政领导岗位的中共党员委员,到政协工作后,绝不能有船到码头车到站的思想,要把自己曾在党政工作的经验,对问题把握较全面,以及较强的政策理论水平和参政议政能力,充分发挥在新的岗位上,主动作为,认真履职、优质履职。基层政协良好的民主氛围,作为协商民主平台的独特功能,也给了中共党员委员充分发挥优势的广阔空间和舞台。因此,中共党员委员要紧扣县委县政府工作大局,围绕事关地方改革发展稳定大局等重大问题、难点问题和涉及人民群众切身利益的现实问题,未雨绸缪,在县委和县政府决策前深入调查研究,抓住重点、关注热点、聚焦关键点、找准结合点,周密思考论证,为县委和县政府符合实际的决策提供参考。

第五,中共党员委员要带头深入基层倾情关注民生。习近平总书记说:“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是党和政府的基本职责,也是构建社会主义和谐社会的关键所在。中共党员委员要牢固树立以人为本的理念,倾情关注民生,倾听群众呼声,反映群众诉求,把维护人民群众利益作为履职的根本出发点,知民之所想,察民之所虑,解民之所忧。在当前要重点关注公共卫生、食药品安全、人畜饮水、污水处理、生态修复等重大民生工程。特别是精准扶贫工作中,中共党员委员要针对困难群众吃、穿、住,义务教育、基本医疗进行专题调研,切实帮助困难群众早日脱贫,做到真扶贫,扶真贫。同时,对群众意愿和社会民生问题要尽量在群众中求策问计,努力找准切入点和共振点,向县委和县政府提出具有前瞻性、战略性、开拓性的意见建议,为党委政府解决民生大计提供决策依据。

第六,中共党员委员要在民主监督中带头创新履职。政协的民主监督是一种非权力性监督,她的监督作用发挥得如何,直接体现履职水平的高低。因此,中共党员委员要站在政治的高度,以对党对人民负责的责任感和使命感,理直气壮地创新监督、精准监督。特别是对政府工作中存在的问题,要旗帜鲜明地提出批评,帮助“活血化瘀”“祛病驱邪”。 创新监督,就是要将监督内容向重点提案、重点工程、精准扶贫、重大招商引资等项目扩展,以蹲点、跟踪督察等方式,在掌握大量第一手资料的基础上,再通过政策论证、分析研究、座谈讨论等形式,深入研讨,提出有针对性的监督意见,帮助县委县政府改进工作、解决问题。精准监督,就是要把握时势,了解时情,运用政协工作新理念,高标准履职,努力做到“参谋又参与、献策又出力、服从又服务”。 要把准监督方向,聚焦县委县政府中心工作,对党和政府关心关注,亟待推进的重点、热点和难点工作进行精准监督。目前,在脱贫攻坚工作中,要围绕扶贫对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人精准,脱贫成果精准等议题,深入实际调查研究,提出合理中肯的对策和建议,形成高质量的调查报告,确保建言建到点子上、议政议到关键处、献策献到决策中。