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关于加快推进华蓥市油樟产业发展的建议
作者:罗春华 来源:华蓥市政协农业委 发布时间:2019年01月29日 点击数:

为全面了解我市油樟产业发展现状,梳理和查找油樟产业发展存在的不足和差距,探索油樟产业发展的新路径、新举措,市政协组织部分委员,会同市委农工委、市林业局、禄市镇、观音溪镇、华龙街道等部门和乡镇(街道)有关同志组成调研组,对我市油樟产业发展情况进行了专题调研,并到宜宾市宜宾县、翠屏区学习考察。现结合考察调研情况,对加快推进华蓥市油樟产业发展提出如下建议:

一、油樟产业发展基本情况

华蓥市油樟产业发展经过了引种栽植、推广、发展三个阶段。2009年,从宜宾引进油樟,在观音溪镇跳石沟村试种,于2010年在观音溪镇栽植成活。据林业部门提供的情况,目前,全市有省级油樟龙头企业1户、油樟种植专业合作社10余个、业主12个;油樟种植面积3.47万亩,主要分布在9个乡镇(街道)16个村,其中庆华镇黄桷村600余亩,溪口镇平桥村1000余亩,观音溪镇李子垭村、紫铜观村、跳石沟村和凤真院村20000余亩,高兴镇谭家桥村和枧子沟村1000余亩,阳和镇偏子村和三岔河村2000余亩,天池镇向和村和老屋觜村3000余亩,华龙街道柏木山村和上坝桥村6000余亩,双河街道双桥村和招勋村1000余亩,红岩乡茶园村100余亩。2017年3月,华蓥油樟产业园被命名为“省级现代农业(林业)示范园区”,成为广安市首个、全省第九个以林业为主的林业产业示范园区。经过几年的精心抚育,现有7000亩油樟初见成效。经检测,全市樟叶出油率达3.5%-4%,樟油的主要成份桉叶素达58%以上,与宜宾本地油樟的出油率和桉叶素基本无差距,打破了“油樟不出宜宾”的地域观。省林科院通过检测我市樟叶的各项指标,认为我市适合发展油樟产业,并得到省林业厅的肯定。

从总体上看,华蓥市油樟产业发展获得了成功,已初见成效。从事油樟产业的业主多,积极性高,民间资本利用好;油樟成活率高,长势好,生态效益明显,有利于土壤涵养和生态环境保护。华蓥油樟产业的发展潜力大、前景好。

二、油樟产业发展存在的问题

(一)认识不足,重视不够。由于全市油樟产业发展的时间不长,栽植面积不大,经济效益不明显,干部群众对油樟的栽植技术、生长规律和樟油的提炼及价值和作用不甚了解,致使各级领导对发展油樟产业认识不足,重视不够,支持不大,群众参与激情不高。现有的油樟产业绝大多数都是业主自主栽植,全域发展油樟和油樟产业作为林业主导产业的格局尚未形成。

(二)缺乏规划,无序发展。目前全市未制定油樟产业专项发展规划,都是业主自己选择地点,各自与乡镇(街道)联系,哪里租地方便,就在哪里栽植,缺乏统一规划,随意性较大。

(三)规模较小,加工粗犷。目前全市油樟产业面积总量不大,且较为分散,成规模的油樟产业基地少,能产油的油樟林还不多,无法发挥规模效应。在提炼技术上,设备简陋,工艺粗犷,环保措施跟不上,提炼后的废弃物没有充分利用。提炼出的樟油还没有进行再分离,也没有进行深加工,尚未形成产业链条。

(四)关注不够,支持不多。目前华蓥市油樟产业园虽然被命名为“省级现代农业(林业)示范园区”,在华蓥市委十届六次全会上也列入了现代农业重要支持拓展产业,但无论是市级领导层面,还是市级部门、乡镇(街道)层面,对油樟产业的关注度都不高,发展思路不清,目标任务不明,政策支持不够,发展力度不大,基础设施配套少。

三、对发展油樟产业的几点建议

(一)强化认识,努力形成油樟产业发展共识。加强宣传,提高干部群众对发展油樟产业的认识,努力形成发展共识。一是油樟是生态绿化的理想树种。油樟具有生长快、萌蘖强、载叶多、病虫少、树形美观、姿态雄伟、木质柔韧、纹理致密的特性,是生态绿化的理想树种,发展油樟产业有助于促进华蓥生态绿化。二是发展油樟产业能大大地提高经济收入。华蓥种植的油樟100公斤樟叶可提炼3.5-4公斤樟油,5年的樟树可产叶400斤/亩左右,亩产值在1000元左右;七、八年的树龄可产樟叶1000公斤左右,亩产价值在3000元以上。同时还可在林下养殖家禽,进一步增加收入。三是发展油樟产业有助于促进华蓥康养旅游产业发展。油樟树枝繁叶茂,四季常绿,所散发出的多种化学物质有净化有毒空气、驱散蚊虫和抗癌功效,是发展康养产业的理想场所。我市现有的集中连片油樟林,为生态康养旅游奠定了基础。四是发展油樟产业有助于促进华蓥工业转型升级。油樟提炼出的樟油可以进一步进行深加工,分离出多种成分,可用于医药、化工、航空等领域,运用广泛。提炼樟油的废渣可制成固体燃料,发热量高,进一步提高产品附加值,拉长产业链条。

(二)因地制宜,科学制定油樟产业发展规划。为了做大做强我市油樟产业,建议政府组织专家团队,深入各乡镇(街道),根据华蓥的地势地形、气候条件、土壤结构、产业现状等因素,确定适种区,合理规划种植区域和发展规模。充分利用低效经济林改造,废弃工矿区、撂荒地、农村“四旁”、“馒头山”、公路、铁路沿线、城市行道、住宅小区、公园等资源,结合乡村振兴战略的产业布局,科学编制我市油樟产业发展规划,科学合理有序推进。

(三)创新机制,切实加快油樟产业发展步伐。一是加快省级现代农业(林业)示范园区建设,不断扩大种植面积。按照油樟产业发展规划,鼓励和支持现有业主扩大园区面积。引进业主,对华蓥山低效经济林改造,推进土地成片流转,采取“龙头企业 专合组织 林农”“地租 分红 劳务收入”等模式,大力种植油樟,做大做强油樟产业园。鼓励和引导业主带领园区附近群众在零星的撂荒地、低产地、农村“四旁”栽植油樟,支持有关单位在公路、铁路沿线和城市行道、住宅小区、公园等地栽植油樟。二是推动资源融合发展。以乡村振兴战略为抓手,打造油樟森林公园和油樟生态休闲基地,积极开展森林康养旅游、乡村旅游和生态旅游,促进一、三产业融合发展。三是鼓励现有油樟加工企业加强与西南大学、四川农业大学、省林科院等省内外科研院校的合作,引进和使用新工艺、新装备、新技术,提高樟油提炼水平。四是积极引进省内外知名企业投资我市油樟精深加工,延伸油樟产业链条,提高产品附加值。

(四)多措并举,着力提供油樟产业发展保障。一是成立油樟产业发展领导小组,由市委市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门为成员。二是由市政府出台《关于加快油樟产业发展推进省级现代农业(林业)示范园区建设的意见》,对油樟产业给予项目、资金、税收、金融、技术人才等方面的支持。如幼苗补助、园区基础设施建设补助、税收减免、园区林权抵押贷款、财政贴息等相关支持政策,鼓励和支持油樟产业发展。三是明确目标,落实责任。市政府要将每年的发展目标任务细化落实到市级相关部门和乡镇(街道),并纳入年度目标考核。四是加强横向联系,共同做大做强油樟产业基地。加强与邻水县、前锋区的联系(据了解邻水也栽植了油樟),充分利用华蓥山脉的山地资源,大力发展油樟产业,着力扩大基地规模,努力扩大栽植面积,为樟油深加工和延伸产业链条创造条件。