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搞好政协调研应做到四个“不”
作者:林邦军 来源:华蓥市政协 点击数:

调查研究是政协的主业和基础性工作,提高调查研究能力,是提高政协履职能力的重要前提和基本功。提高调查研究能力,应做到“四个不”。 

一、围绕中心,不盲目随意

围绕中心、服务大局,是政协的生命力,也是政协履行职能的重要原则。要紧紧把握党委、政府的工作思路,紧贴改革发展的具体实践,精心选定调研课题。调研课题选题是否准确、得当,直接影响到整个调研的质量和价值。提出一个好的课题,等同于平时写文章,拟定好题目,就相当于写完文章的一半一样。因此,调研课题选定之前,要广泛讨论琢磨,集思广益,集合众智;要摸清摸透党委、政府关心重视的问题,充分体现出与党委政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要避免盲目性和随意性,避免“临时抓一把”,避免出现与中心工作联系不紧密甚至不合拍的现象。只有围绕党委、政府的中心工作,“想领导之所想、急领导之所急”的重点热点问题开展调研,与党委政府的工作合拍,才能进入党委政府的视线,才能被引起重视、支持和配合,才能使调研成果在党政决策前进入决策程序;在执行过程中能被吸收采纳。 

二、关注热点,不面面俱到 

事物总是在矛盾运动中发展变化的,旧的矛盾解决了,新的矛盾又会出现。有时新旧矛盾都有,错综复杂,受多方面条件制约,政协不可能对什么问题都进行调研,只能关注热点难点问题,不可能面面俱到。

经过几十年的改革开放,华蓥和其它地方一样,经济社会得到很大发展,取得了令人瞩目的成就,广大人民群众生产生活水平有了显著提高。然而,由于方方面面的原因,也凸显了或多或少的问题和矛盾,主要表现在收入、住房、交通、人饮、医疗、入学、就业、养老、治安、腐败等诸多方面。这些与群众息息相关的问题,是关乎民生的大事情,自然而然地受到广大人民群众的广泛关注。而解决民生问题是政府的执政之基,是需要下大力气解决的重要工作。若选择这些问题进行调研,能顺应时代发展,反映群众的呼声,符合群众的愿望,一般都得到各方面的支持和配合,往往取得很好的社会效果。如前几年国家开始实施新型合作医疗政策,其目的是解决看病难、看病贵及因病致贫、因病返贫问题,是涉及千家万户的“民心工程”和“德政工程”。然而起初群众对这个新事物将信将疑,造成参合积极性不高,各乡镇参合率低。市政协经过了解后即抓住这个热点问题开展调研,分析原因,提出解决问题、推动工作的意见和建议,助推了此项工作扎实开展。

三、量力而行,不贪大求全

政协有自身的优势,但政协的力量总是有限的。政协的专题调研,一定要量力而行,不可贪大求全。

 随着时代的变化和形势的发展,党政工作经常遇到许多新情况新问题,改革过程中的利益调整也会对老百姓的生活不断产生新的影响,农村农业产业结构调整和农民增收遇到新的困难。可以讲,政协若要开展调研,范围是很广的,题材是很多的,但是并不是对新有问题的都能进行调研,一般情况下要分主次轻重,宜选择客观上需要调研、主观上有能力调研的课题,就是政协力所能及的。有些题目太大,政协没有条件做好,吃不透嚼不烂,与现实条件差距太远和超出政府的承受能力,等于与地方发展脱节,那就没有必要,也就没有意义了。比如,华蓥农村青壮年农民大部分外出务工人员,在家留守老人难于从事土地耕作,造成部分地区耕地摞荒严重,既浪费损坏了耕地,又减少了粮食收入,这是一个令人关注的难点问题。如果就这方面进行调研,为政府出谋献策当然很好,但是这个题目过大,市政协能力所限。因此,我们考虑到没有对这一问题进行专题调研。

四、把握节点,不贻误时机

 调研的时效性是调研价值的重要因素。人民政协要做到参政参到关键处、议政议到点子上,就要运用科学理论分析判断形势,结合当地的实际,有机地立足当前和着眼长远,把握时间节点,瞄准前沿课题,选择宏观性、前瞻性、战略性的调研课题,这样才富有实效,才有意义。新闻工作讲时效、投资理财讲时效,政协调研同样要讲时效。只有抓住时机,切中要害问题,在领导定调前完成调研任务,提供工作建议,才能发挥应有的作用。如果掌握不好各个时段的工作中心和工作要点,党委、政府已拍板决策了的事情才去调研;人家已做完了事情你才嚷着要帮忙,那就变成马后炮,白费时间和精力是没有意思的。因此,调研务必讲时效,有时效方能体现出价值。