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武胜县政协提案工作亮点纷呈
作者:蒋三忠 来源:武胜县政协提案委 发布时间:2019年05月31日 点击数:

武胜县政协2018年以来,广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会、各委员组和各乡镇政协工作联络组,紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,以高度的责任感和使命感认真履职,积极运用提案建言献策。一年来,共收到提案133件,其中,集体提案9件,参与撰写提案的委员337人次。经审查,共立案109件,合并相同内容的15件,占提案总数的93.2%;作为委员意见转送有关部门研究参考的9件,占提案总数的6.8%。所有提案已于2018年10月底前办结,办复率100%,委员满意率92.7%。

一、抓重点,顾大局,彰显提案作用

(一)聚焦全力以赴脱贫攻坚、决战决胜全面小康献良策。一年来,共提出这方面提案17件,占立案总数的15.6%。《关于创新金融扶贫、助力乡村振兴的建议》《关于加强健康扶贫工作的建议》《关于深化电商扶贫的建议》《关于巩固贫困户脱贫成果防止返贫的建议》《关于加强农村精神文明建设、提升脱贫攻坚群众满意度的建议》等一系列事关脱贫攻坚的提案,得到县委、县政府高度重视,研究出台了《培育贫困村创业致富带头人实施方案》《“扶贫保”工作实施方案》《乡风文明建设工作方案》等一系列政策文件,县扶移局、财政局、农业局、县委宣传部等部门认真组织落实。2018年,贫困县摘帽“三有”建设和133个贫困村到村项目全面完成,全县44个贫困村退出、4657户11898名贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.9%,脱贫攻坚工作取得显著成效。

(二)聚焦推进高质量发展、建设经济强县建诤言。一年来,共提出这方面提案38件,占立案总数的34.9%。《关于深化开放合作、着力借势借智、发挥好我县“十三五”规划引领作用的建议》《关于开发建设武胜县“嘉陵江百里画廊”的建议》《关于促进物流产业发展的建议》等一系列事关武胜经济发展大局的提案,都具有较强针对性和可操作性,许多意见和建议得到采纳,为党政科学决策、推进工作,提供了重要参考。《关于大力发展旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业,推动县域经济高速发展的建议》被列为重点提案,县委宣传部组织旅游局、教科体局、卫计局、幸福产业投资有限公司等单位认真研究,以打造“乡约武胜”特色旅游品牌为重点,积极探索发展“旅游 文化”“旅游 体育”“旅游 康养”等幸福产业新模式,培育了新的经济增长点。据不完全统计,2018年全年仅“旅游 ”模式就接待游客637.5万人次,实现收入65亿元。《关于改建武胜县城东环线的建议》被列为重点提案,县城投公司、住建局等相关单位认真落实,筹资8600万元建设东环线,预计2019年7月建成通车,届时可有效改善城东片区交通状况,提升城市形象。

(三)聚焦改善民生、建设宜人武胜谋实招。一年来,共提出这方面提案54件,占立案总数的49.5%。《关于拥抱AI、建设智能武胜的建议》《关于启动武胜中学创建“四川省一级示范学校”的建议》《关于加强我县农产品交易市场质量监测、保障百姓舌尖上的安全的建议》《关于加强部门联动处置民情诉求、打造服务型政府的建议》等一系列涉及科技、教育、文化、卫生、社会管理等领域,事关群众切身利益的提案,相关部门及时采纳,认真实施,进一步促进了民生政策的落实和社会事业的发展,受到社会各界好评。《关于治理长滩寺河流域污染的建议》被列为重点提案,县水务局、环保局高度重视,研究制定2018年度河长制工作计划,开展“用双脚丈量河流”行动,绘制“一河一图”,编制目标、问题、任务、责任4张清单,完成“一河一策”管理保护方案;采取协同治理五排水水库污染、建设流域内场镇污水处理站、加强工业企业监管、开展河道清理、定期定点监测水质等措施,开展针对性污染防治,截至2018年11月,长滩寺河已达到国家Ⅲ类水质标准。

二、破难点,求实效,健全提案办理机制

(一)强化提案联动机制。在各方的共同努力下,提案工作形成了“党政重视、政协督促、各方主动”的良好局面。一是党政高度重视。县委、县政府把提案办理作为党政工作的一项重要内容,与中心工作同安排、同部署,县政府及时召开政协提案交办会,落实提案办理责任、时限。坚持县长揽总负责,分管副县长具体负责,责任单位牵头、相关部门配合的工作机制,确保办理任务落实。二是政协全面督促。县政协把提案工作列入重要议事日程,先后召开4次主席会议、1次重点提案视察督办会议专题研究,提案委及时跟踪了解掌握提案办理进展情况,发现问题,提出建议,落实要求,督促整改。三是部门认真落实。各承办单位按照“五包三定”要求,进一步健全承办机制,创新协商沟通形式,加强提案办理工作。县教科体局、公安局、住建局、交运局、农业局、城管局等承办量较大的单位,还专门组织召开单位内部交办会,层层分解任务,逐项落实责任,并积极争取相关政策、项目和资金支持,确保提案办理有序、有力、有效。

(二)完善提案督办机制。县政协始终把增强提案办理实效作为提案工作的核心,多措并举,强力督办,有力推动了提案落实。一是强化领衔督办。对确定的5件重点提案,分别由县政协主席、副主席领衔督办,帮助协调解决办理过程中急需解决的问题。二是强化联合督办。与县政府督查室、提案委员一道,采取带案视察等方式,对一些反映集中、事关全局或办理困难的提案,进行联合督办。三是强化融合督办。借助政协各专委会、委员组、乡镇政协工作联络组开展专题视察调研、民主评议、座谈会等契机,对相关提案承办单位的提案办理情况进行检查督促。

(三)探索提案协商机制。坚持将协商民主贯穿于提案工作全过程,增强协商意识,加大协商力度,提升协商实效。一是着力提案审查协商和提案交办协商。健全提案审查和提案交办协商机制,确保立案合规、交办对口、分办合理。二是着力经办协商。严格遵循先协商再办理、先协商再答复的办理程序。对办理结果不满意的,县政协提案委及时召集提办双方协商沟通,促进提办双方相互理解、相互支持。三是着力办后协商。各承办单位及时印送提案办理答复函,采取电话征询、寄送征询意见回执单、邀请相关委员现场参观办理成效等形式,充分征求提案人意见建议,达到“办理一份政协提案,赢得一份理解支持”的目的。

三、夯基础,优服务,提升提案质量

(一)畅通知情渠道。积极为委员搭建知情明政平台,组织开展履职能力提升专题培训、视察调研、座谈通报、界别活动、民主评议、专题讲座等活动10余次。引导委员及时将有价值的调研课题、视察成果和社情民意转化为提案,为提案内容紧贴中心、服务大局奠定基础。

(二)注重选题引导。编发提案撰写要求及提案征集参考题目1期、线索171条,引导和帮助委员精心选题,深入调研,科学论证,增强建议的可行性和前瞻性,形成高质量提案。引导委员发挥专业、界别优势,选择本领域中的重大问题进行调研,提出联名提案。引导党派、团体根据各自特点,发挥集聚优势,多出精品提案。

(三)严格立案把关。严格按照《提案工作条例》等有关规定进行提案审查。对内容不明晰的提案,积极主动与提案者沟通,进行修改完善;对主题相近、意见较为集中的提案,在征求提案者意见的基础上,合并为同类提案;对不立案的提案,逐件与提案者沟通,并转为建议交有关部门。坚持提案委成员审阅、提案委审议、县政协领导审核、主席会议审定“四审制”,着力提升立案整体质量。

(四)加强考核褒扬。完善提案激励机制,坚持表扬优秀提案,将提案撰写质量纳入委员履职考核记录,作为委员评先评优和换届考核的重要依据,鼓励委员提出优质提案。加大提案承办表扬力度,对办理提案的先进单位,县政协及时提请县委、县政府在全县提案交办会上进行表扬,激发承办单位办理提案的自觉性和主动性。建立舆论宣传机制。通过县政协门户网站和其他新闻媒体,大力宣传优秀提案者及其提案、承办单位提案办理经验以及提案产生的良好社会效益和经济效益,不断扩大提案工作影响力。