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关于实施乡村振兴战略的几点建议
作者:周冰心 来源:前锋区政协 点击数:

当前,实施乡村振兴战略正如火如荼进行,农村经济社会呈现欣欣向荣的发展态势,水电气路网和物流体系日趋完善,农业产业遍地开花,农村大地焕发出新的生机和活力。但是在实施乡村振兴战略过程中也存在以下问题:一是资源浪费。为了体现政策的普惠性,在个别空心村花费大量人力物力财力,以普通村的标准进行农村“六网”建设、产业发展和公共服务配套,资源投入和受益人口严重不成比例;个别长期不在家农户也进行了电视户户通、危房改造、厕所改造等工作,在一定程度上造成了资源的浪费。二是农业产业发展存在效仿跟风现象,特色优势不明显,产业效益被削弱,影响了农业产业的长效和规模发展。三是农村面貌城市化、趋同化,一些具备历史渊源、特殊地貌、独特民俗的村庄逐渐失去个性和特色。

为此,建议:

一是坚持村庄分类发展。尊重乡村发展规律,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋、产业布局、基础设施建设、文化保护等要素,从集聚提升、特色保护、搬迁撤并等角度,分类确定重点村、一般村,根据不同类别匹配规划相应的发展规模和功能定位,优先建设重点村,引导人口向重点村聚集、资源向重点村集中、要素向重点村配套,做到有的放矢、效应叠加。在个别人走房空、人走地空的空心村,要采取保守的态度,在充分论证分析的基础上,作为重点村的拓展或延伸进行发展,确保实现资源的优化配置。

二是优化农业产业空间布局。按照不重复和相互促进的原则,在全市或县域范围内合理规划以传统农业为底色,以经作、粮油、养殖、农旅等不同类别产业为亮点的农业产业空间布局,发展现代生态循环农业,拓展农业生态功能,积极发展休闲农业、创意农业、智慧农业,塑造终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态,构建全环节提升、全链条增值、全产业融合的百花齐放的农业产业发展新格局。

三是注重乡村特色保护。加强对历史文化的保护,建立古地标、古镇、古村落、古民居、古建筑等历史文化资源保护数据库,根据财力情况有计划地进行保护开发,确保美丽乡村富含历史底蕴;加强对自然景观的保护,讲究因形就势、依山傍水、错落有致,尊重乡村地形地貌,科学规划村庄和民俗布局,注重保护青山绿水,保留田园风光,推动自然景观与村庄建设融为一体,充分展现乡村“山水相融、田林交错、变幻多彩”的秀美大地景观;加强对乡土文化的保护,立足不同区域的乡土特色和民俗风情,因地制宜发展农耕体验、乡村手工艺等产业,将传承乡土文化和发展农旅产业有机融合,进一步传承弘扬民间艺术、手工技艺、民俗活动等乡土文化,保持农村特色,留住乡土味道。