您好,欢迎访问广安市政协网站!
您的位置: 首页  —  理论研究  —  制度优势载入史册 制度自信昭示未来
制度优势载入史册 制度自信昭示未来
作者:李方成 来源:前锋区政协 点击数:

10月28日至10月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开。10月31日,备受国内外关注的《党十九届四中全会公报》发布。《公报》围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标的深化和展开,提出了许多新的部署、新的安排、新的要求,彰显了中国特色社会主义制度优势、描绘了中国特色社会主义制度图谱、规划了未来国家治理体系和治理能力现代化蓝图、健全了中国共产党总揽全局的领导制度要求、凸显了中国共产党以为人民中心的情怀。

一、彰显了中国特色社会主义制度优势

《公报》中“制度”一词高频率出现,并在中国共产党团结带领各族人民,经过长期实践探索中形成的科学制度和治理体系基础上,首次科学、系统、客观地全面总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系的“十三大显著优势”。  

《公报》彰显的“十三大显著优势”:一是坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;二是坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;三是坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;四是坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;五是坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;六是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;七是坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;八是坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;九是坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势;十是坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;十一是坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;十二是坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;十三是坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

这“十三大显著优势”是中国共产党自成立以来,团结带领各族人民,坚持“马克思主义基本原理同中国具体实际相结合”思想,经过浴血奋战,赢得了中国革命胜利的基础上取得的;是中国共产党团结带领各族人民,坚持“只有社会主义才能救中国,只有社会主义才能发展中国”思想,经过走社会主义发展道路,赢得了社会主义制度建立和发展的基础上取得的;是中国共产党团结带领各族人民,坚持“发展才是硬道理、三个代表、科学发展观”思想,经过深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断扩大改革开放,不断完善“一国两制”制度体系,赢得了中国特色社会主义制度建立和发展的基础上取得的;是中国共产党团结带领各族人民,坚持“新时代中国特色社会主义”思想,经过形成和发展经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,赢得了新时代中国特色社会主义制度建立和发展的基础上取得的。

这“十三大显著优势”是我国取得壮丽70年成就的源泉,为推进我国国家治理体系和治理能力现代化提供了保障,中国特色社会主义制度优势已载入了中国特色社会主义制度史册。

二、描绘了中国特色社会主义制度图谱

《公报》在中国特色社会主义制度显著优势的基础上,描绘了“十三幅中国特色社会主义制度图谱”,明确了中国特色社会主义制度的建设方向,是我国坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据,为下一步国家治理体系和治理能力现代化确定了实施路径。

《公报》描绘的“十三幅中国特色社会主义制度图谱”:一是坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;二是坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;三是坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力;四是坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系;五是坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展;六是坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础;七是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要;八是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全;九是坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生;十是坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务;十一是坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一;十二是坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体;十三是坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。

这“十三幅中国特色社会主义制度图谱”坚持和完善了中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,为未来国家治理体系和治理能力现代化固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的治理体系,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

三、规划了未来中国治理体系和治理能力现代化蓝图

《公报》在我国全面建设社会主义现代化强国“三步走”的基础上,提出了国家治理体系和治理能力现代化分“三步走”的总目标,规划了未来中国治理体系和治理能力现代化蓝图,确保了中国特色社会主义制度自信,中国特色社会主义制度自信昭示了中国特色社会主义制度未来。

《公报》规划“三幅蓝图”:一是到2021年,及我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;二是到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;三是到2049年,及新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

这“三幅蓝图”与我国全面建设社会主义现代化强国“三步走”是一脉相承、融为一体、完全一致,是继工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化“四个现代化”基础上的“第五个现代化”,开启了国家治理体系和治理能力现代化的新征程。

四、健全了中国共产党总览全局的领导制度要求

《公报》着眼于健全中国共产党总揽全局、协调各方、从严治党的领导制度体系,提出了六项中国共产党的领导制度要求。

《公报》提出六项制度要求:一是建立不忘初心、牢记使命的制度;二是坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度;三是健全党的全面领导制度;四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度;五是健全提高党的执政能力和领导水平制度;六是完善全面从严治党制度。

这“六项制度要求”是构成中国党产党的领导制度体系的基本要素,督促各级党委和政府以及各级领导干部要全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好党的领导制度,要切实强化制度意识、带头维护制度权威、做制度执行的表率,要带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

 五、凸显了中国共产党以为人民中心的情怀

《公报》中“人民”一词出现数十次,凸显了中国共产党始终坚守发展依靠人民、发展为了人民、发展成果与人民共享的为民情怀。

《公告》凸显的为民情怀:一是人民当家作主,坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,必须坚持人民主体地位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务;二是为人民服务,必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府;三是人民文化权益,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度,健全人民文化权益保障制度,完善坚持正确导向的舆论引导工作机制;四是增进人民福祉,增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系;五是确保人民安居乐业,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国;六是为人民谋幸福,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

这“为民情怀”诠释了人民当家作主的主体地位,体现了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,将推动国家治理体系和治理能力迈向新台阶,将会给各族人民带来更多的幸福感、获得感、安全感。

我作为政协的一员,在今后工作中要把学习贯彻党的十九届四中全会精神同协商民主工作紧密结合起来,遵照中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为推进国家治理体系和治理能力现代化,贡献一份政协力量。