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关于城市管理工作的建议
作者:周冰心 来源:前锋区政协 发布时间:2020年06月02日 点击数:

城市管理是社会管理的重要内容,事关民生和社会和谐。前锋城区由乡镇演变而来,区委、区政府通过配套投入、宣传引导、优化服务、完善制度、风貌整治等一系列措施,推动了城区环境的美化、市民素质的提升、市容市貌的改善。但随着城市化的快速推进,城市规模的不断扩张,城市管理工作还存在社会参与度不高、执法工作方式陈旧、配套设施滞后、管理职能交叉、执法人员素质参差不齐等问题。

为此建议:一是加大宣传力度,争取全民支持参与。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,利用会议宣传、标语宣传、巡回宣传,特别是通过新闻媒体等多种平台对市民加强城市管理相关法律法规教育,不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识。要在管理服务中做好教育引导工作,不断提高经营者的守法经营意识,使广大市民和生产经营者积极支持并自觉参与到城市管理中去,并充分发挥市民自治作用,通过签订市民公约、成立自治联盟、评选星级文明经营户等形式,积极引导市民加强自我约束、自我监督、自我教育、自我管理,形成人人关心、个个参与、齐抓共管的城市管理良好氛围。二是加强设施建设,夯实城市管理基础。要充分发挥规划在城市建设中的龙头作用,通盘考虑城市功能分区,严格依照规划建设城市,完善配套设施建设,为依法管理打下良好基础。要继续加大投入力度,着力完善配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,同时,进一步增强城市管理和服务能力,积极探索和创新管理疏导方式,积极响应国家发展地摊经济相关部署,合理规划临时市场,鼓励底层民众微就业,为城市增加温情。三是加大执法力度,提高城管工作实效。要综合整治突出问题,疏堵结合、以疏为主,早发现、早制止、早拆除,打早、打小、打了违章建筑和违章行为。要规范执法行为,统一执法证件、统一执法文书、统一执法口径,规范执法过程中的自由裁量权,严禁先默许违法后收费行为。要改善执法方式,树立“以人为本”的城市管理理念,多一些宽容理解、少一些埋怨粗暴,多一些教育劝阻、少一些行政处罚,切实运用好“一劝告、二教育、三警告、四整改、五处罚”的渐进式工作方法,切实避免引发群众对抗情绪和社会矛盾。要坚持公平公正、公开透明的原则,创新开展城管进社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层活动,合理调配执法管理力量,实行秩序混乱高峰站点、中锋巡线、低峰巡面的运行模式,增强城市管理执法工作实效。四是加强队伍建设,增强执法保障能力。要加强职能部门行政执法人员的教育,树立管理就是服务,执法更是服务的理念,大力推行阳光执法、文明执法。要制订完善城管执法管理流程标准,对执法语言、行为举止、处罚标准等作出具体规定,规范城管执法行为。要完善考核机制,建立城管内部岗位交流、末位告诫、待岗培训等管理制度,奖勤罚懒,激发工作活力。要严肃工作纪律,内强素质、外树形象,对上争取支持,对下加压驱动,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善打硬仗、群众满意的行政执法队伍,促使城市管理水平不断提高。五是建立长效机制,形成城市管理合力。积极主动探索职能部门之间双边或多边联合联系机制,建立联席会议机制、工作联动机制、信息互通机制和定期通报机制,加强信息互通、资源共享和联合执法。要按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步加强城管和社区在管理城市中的职能,整合现有城管资源,着力完善城市管理机制。区城管办要抓好统筹,建立“问题挂号、台账销号”的整改制度,制作问题整改销号流程图,分类分级建立问题整改台账,需相关单位整改的,发出“督办单”,要求整改单位对“挂号”问题集中力量整改解决;自身工作职责范围内的按要求限时整改到位,问题解决及时“销号”,限期未解决持续“挂号”,直至问题彻底解决。