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浅议广安市农村电商扶贫存在的问题及对策建议
作者:刘文涛 来源:前锋区政协 点击数:

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。今年初习近平总书记在陕西省柞水县金米村考察时指出,电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的。

在电商扶贫项目的带动下,我市越来越多的农民朋友开始拥抱互联网,抢搭电子商务快车——云购物、云展览、直播带货……农特产品通过“云端”销往了全国大市场。

据国务院数据显示,截至2019年底,全国贫困县已经从2012年的832个减少到52个,贫困村由12.87万个减少到2707个,贫困人口由9899万减少到551万。2020年新冠肺炎疫情虽给农特产品销售带来一定冲击,但进一步催化了直播带货的加速发展。在这个关口,在扶贫大背景下,电商扶贫作用越来越凸显,甚至逐渐成为一种主流。此外,农村信息化建设、大学生返乡创业和社会消费趋势变化等使贫困村在发展过程中面临着新的机遇与挑战,同时也进一步推动了农产品电商扶贫工作的进程。然而,目前我国农村电子商务在发展中过程仍然存在基础设施建设不够较完善、农村农业发展模式单一、电商扶贫政策扶持力度不够、缺乏电商扶贫的相关经验和电商人才缺乏等问题。因此,我市在开展电子商务扶贫工作的过程中,必须充分借助政府在相关技术和资金方面给予的支持,使贫困村能够尽快通过农产品电商扶贫实现脱贫致富。

一、贫困村电商扶贫的意义

(一)农民能够利用网络销售产品。通过开展贫困村电商扶贫工作,使贫困偏远地区农民能够利用网络批发和零售各类农产品、土特产、药材和民俗服饰等。同时,农民借助线上投资所具备的低成本、高回报的优势,能够获得更大的经济收益。

(二)农民能够购买生产和生活中所需资料。通过开展贫困村电商扶贫工作,能够促进贫困地区农民利用淘宝、京东等电商平台,或以网上代购的形式购买各类价格较低且质量较好的产品,减少农民的生活支出,提高农民的生活质量。另外,农民通过网络购买生产中需要的工具,可以节约时间、降低成本,达到开源节流的目的。

(三)农民得到就业和创业的机会。通过开展贫困村电商扶贫工作,使贫困对象在专业培训和启动资金的支持下,能够充分掌握相关电商知识,帮助他们开设自己的网店,并在之后为其提供良好的服务。此外,电商扶贫还能帮助贫困地区的家庭实现网上创业,创造更多种植和养殖有关的就业机会,同时促进仓储、物流和产品包装等产业的发展。

(四)农民能够借助网络共享相关信息资源。通过开展贫困村电商扶贫工作,能够使农民网商、企业和消费者借助网络共享信息资源平台,更好地查询相关农产品信息,并实现招标拍卖、网上结算、物流追踪和品牌认证等,让农民供应商和企业采购商在电子商务平台上查阅相应的订单和选购不同的产品,从而更好地满足供需要求。另外,农民借助电子商务平台还可以把农村的餐饮、住宿以及娱乐等信息发布出去并进行实时更新,不仅能够为游客提供便利,还能增加农村地区的收入,从而提高农村地区的经济水平。

(五)能够为农民提供社会化服务保障。通过开展贫困村电商扶贫工作,能够在利用电子商务对农村产供销运营环节进行全面整合的过程中,通过利用国家及相关政府部门提供的相应社会化服务,使贫困地区具备更加完善的社会化服务体系,比如通过网络开展种养和加工等技术教学以及提供农产品信息与农资管理的网络查询服务等。电商扶贫在不断完善农村物流体系的基础上,还能加强贫困地区道路等交通设施建设,并针对贫困地区全面实施网上水电气费缴纳、小额取现、手机充值和票务代购等服务,从而能够提升农村的社会化服务水平。

二、我市贫困村电商扶贫存在的问题

(一)农村基础设施建设不够完善。开展精准扶贫以来,农村基础设施,特别是道路交通、通讯网络都得到了得到了极大改善。进入新时期以来,农村地区的经济发展问题成为了当前党和政府极为重要的一个现实问题。由于大部分农村地区相对较为落后,不能够最大限度符合现代经济发展的整体要求,因此,在以往的扶贫工作中并不能够实现作用最大化,也不能够充分保证农村地区扶贫的可持续性发展,而电商扶贫的开展一定程度上弥补了当前扶贫工作的缺陷。在电商扶贫的过程当中,一方面,由于农村地区基础设施建设程度相对滞后,在网络线路的铺设、无线信号的处理、交通运输和快递物流方面都存在着一些突出问题;另一方面,由于电商企业的发展速度相对较快,与广阔农村的基础设施适应程度不高。因此,在电商扶贫的过程当中,如何突破农村、特别是偏远山区农村基础设施建设瓶颈,真正做到电商扶贫符合农村经济发展要求就显得极为重要。

(二)贫困村的农业产业缺少特色。随着电子商务的不断发展,越来越多的农户都加入网络销售的行列中,在不断借鉴相应成功案例的基础上,形成了较为统一的销售方式。我市农村贫困村相同农产品的不断涌现不仅导致产品缺少特色,同时还影响了相关产品的质量与价值。此外,贫困村的农业产业化发展较为缓慢且不具备较强的创新意识与研发意识,导致贫困村中越来越多的网销农产品几乎相同,不但损害了农户的品牌利益,还造成了当地资源过度开发与浪费,使农产品电商扶贫受到制约。

(三)贫困村农产品电商资金不足。农村的融资途径一般都比较单一,不具备完善的产供销合作体系。同时,很多金融机构与电商平台都不重视农村电子商务。目前,我市贫困村仍缺少政策和资金方面的支持,导致农村电商发展缺少充足的资金和先进的技术支持,严重阻碍了农产品电商的发展步伐。

(四)电商扶贫政策扶持不够。现阶段,由于农村扶贫不断深化,人们对电商扶贫的现实性矛盾和问题也有了深入的认识。将电子商务融入到农村扶贫工作当中,一方面满足了当前经济发展的客观性要求,顺应了农村地区的发展潮流;另一方面,也为当前电商扶贫提出了高标准高要求。我市为发展电子商务出台了一系列政策措施,这些扶持政策对近年来农村电商的发展起到了很好的促进作用。但我们也清楚地看到,农村电商基础还很薄弱,比起发达地区,我们的差距还很大。所以,各级政府要参照全国电商发展好的地区继续下大力气支持农村电商的发展,出台一些看得见、摸得着的政策措施,鼓励和扶持电商发展。

(五)贫困地区农民群众对网络和电商的认识程度低。由于贫困地区经济发展水平较低,贫困群众受教育程度也相对较低,不能够对新事物有着充分包容的心态,缺乏理解性的认识。电子商务作为新时期网络信息技术发展的产物,随着经济的发展愈发成为了不可替代的关键环节。但是在偏远的贫困地区,由于经济水平的限制,人们的思维方式较为固化和保守,对电子商务的了解程度相对较差。因此在电商扶贫的过程当中,农民群众并不能够最大限度地对电脑等一系列网络用品有着很好的学习和了解,对电商知识的理解上也基本处于最简单的状态。在这种情况下,只有充分宣传和引导农民群众对电子商务的理解和提高认识,才能够最大限度地发挥电商在农村扶贫中的积极作用。

(六)缺乏电商扶贫的相关经验。电子商务作为新世纪网络发展的现实产物,随着经济的不断发展变化,人们对于电子商务的依赖程度越来越高,电子商务也成为了当前生产生活必不可少的一部分。对于现代社会发展的方向而言,只有充分顺应网络大数据时代的客观要求,才能够真正意义上符合发展的现实需要。电商扶贫作为扶贫方式的重要创新形式,一定程度上满足了当前扶贫工作的基本要求,但由于电商扶贫工作经验相对较少,不能够最大限度的借鉴以往的工作经验,因此在具体的运行过程当中难免存在一些问题和矛盾。只有通过一定程度上的探索和理解才能够适应经济发展的总体需要。

(七)农村电商人才缺乏。近年来,我国贫困地区的电子商务发展受到社会各界的广泛关注,但由于缺乏专业的电商人才与技术知识,导致贫困地区的电子商务仍处于落后状态。农民在创业和就业方面缺少主动性,无法充分理解和掌握电子商务的相关知识,再加上过度依赖政府部门,导致其不能充分利用电子商务扶贫资源。全市贫困村中的那些只懂得传统生产和种植的农户接触电子商务的时间相对较短,不具备较强的实际操作能力,导致网销的整个过程存在技术问题,也不会以相关理论知识为基础全面开发相应的农产品。此外,村里大学生的大量外流、培训条件不够完善以及农户缺少相关的知识和技术都不利于开展农产品电商扶贫工作。

三、做好电子商务扶贫工作的对策建议

(一)突出农产品的品牌特色。各地政府和相关部门要不断加大宣传和引导力度,使贫困地区的农民在电子商务平台上销售产品时能够具有较强的品牌意识,不断提高他们的原创设计能力,并通过工商注册和引入第三方专业设计培训机构等迅速提升店铺等级。同时,当地还要在确保农产品具有较高质量的基础上,结合数量和个性化等因素不断提高售后服务水平,从而打造出良好的品牌效应。

(二)拓展融资途径。在电子商务扶贫中,各地政府要想有效解决农民网商融资难度大的问题,就必须不断拓展融资途径。比如,通过相关金融监管机构全面促进各大商业银行调研农村电子商务,充分了解农民网商的具体需求,采取灵活信贷的方式满足农民网商以及相关小微企业创业的资金需求。另外,各地政府也应与网络金融机构建立良好的合作关系,争取实现纯信用且无抵押的贷款方式,并通过贴息加大贫困地区电子商务在信贷方面的扶持力度。

(三)加强培养电商人才。在电子商务扶贫中,各地方政府要高度重视培养农村贫困地区电商人才,针对贫困地区定期开展电子商务专业知识培训活动,并将其纳入地方商务培训范畴,通过举行知识下乡活动使贫困地区的农民能够免费接受高质量的电子商务教育。除此之外,地方政府还要组织内部领导班子及基层干部参与电子商务知识培训,使政府能够更加了解和重视电子商务的发展过程,从而为贫困地区培养出更多优秀的电商人才。

(四)建立健全电子商务制度。在完善贫困地区电子商务政策的过程中,各地方政府必须正确梳理国家和市场的关系,以便更好地制定出相应的扶贫政策。同时,相关管理部门要争取在最短的时间内将电子商务扶贫与主流扶贫政策结合在一起,为开展电子商务扶贫工作奠定坚实的基础。要建设并不断完善与扶贫有关的基础设施,具体涉及的内容有信息服务的推广和普及、重点地区“村村通”工程的优先实施、贫困地区物流网络的全面建设以及三网融合等。此外,政府还要重视完善贫困地区电子商务服务体系,制定出统一标准的服务体系并量化相应的评价体系,在引入第三方电子商务服务商的同时,注重培养本地服务商,完善本地的电子商务体系,建立健全电子商务制度,促进贫困地区电子商务实现可持续发展。

有效开展电子商务扶贫,能够在很大程度上推进贫困地区的经济发展,使贫困地区的农民能够尽快走上脱贫致富的道路。在电子商务扶贫过程中,当地要尽可能突出贫困地区网销产品的品牌特色,积极拓展融资途径,加强培养电商人才,并建立健全电子商务制度,充分发挥电子商务在扶贫攻坚中的应有作用,从而促进农村经济快速发展,让电商为扶贫贡献应有力量。