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关于推进岳池川菜地道食材生产基地建设的调查与思考
作者:袁伟诚 来源:岳池县政协 发布时间:2020年07月27日 点击数:

为实现岳池由传统农业大县向现代农业强县跨越,擦亮岳池农业金字招牌,围绕“厅市共建乡村振兴示范区”建设目标任务,从2018年起,市县两级集中资源要素在苟角镇花庙子、安家坝等9个村拉开了川菜地道食材基地建设序幕。经过2年时间的推进,基地建设取得了阶段性成果。但在基地发展过程中仍面临一些突出问题:一是运营模式不够完善,运行效果不理想;二是部门联动效应发挥不充分,推进过程中掣肘耗力;三是基地建设技术平平,产品特色不明;四是产品销路不畅,效益不佳。这些问题一定程度制约了基地的高质量发展,对此,提出如下几点建议:

一、正本清源,深挖细做,赋予“地道食材”内在特质。地道不地道,一看一摸一吃便知道,要生产出与众不同的地域特征明显的特色农产品,建议:一是从生产源头、产地环境做起,按照“三源农产品”(源种群、原产地、原生态)理念,注重地域特色产品挖掘、培育、开发,注重每一个生产环节管控,持续发力,久久为功。二是强化产品质量建设,把产品质量作为可持续发展的核心和企业的生命,不追求过高产量。尽量不施或少施化学肥料、化学农药,使用生物肥料、农家肥代替化肥,采用生物导弹、“三诱”杀虫代替农药,大力发展种养循环农业。三是建立企业产品统一标准。在目前“地道食材”没有国家标准或行业标准的情况下,加快建立企业自有标准。邀请省内外业内专家教授进行综合评定,设定系列参数指标,并严格执行。四是建立产品追溯体系,将种子培育、产地环境、生产资料来源、生产过程等关键环节纳入APP在线查询系统,使消费者放心购买。

二、统分结合,建立与市场经济相适应的经营机制。现代化大生产应遵循市场法则,因势利导,以适度规模、宜统则统、宜分则分、统分结合的经营思路统筹推进。一是强化统的职能。对一家一户办不了或办不好的事情须由中心或公司统一组织实施,比如:基地统一规划布局、项目统一申报、设施统建、种苗统育、农资统供、疫病统防、技术统训、统一机耕机收、大宗产品统一贮运、产品统一加工、统一销售、统一包装、品牌统一打造等。二是放活经营自主权。除平台公司新品种试验、新技术新模式示范区域外,对平台公司鞭长莫及、管理不好或管而不活的大面积农业生产须实行大园区小业主模式,大力招引或培育新型经营主体,由合作社、家庭农场、种养农户等进行分散经营,比如:作物栽培及日常田间管理、分散养殖、小区病虫防治、看苗施肥、产品分散收贮、农业面源污染治理、产品分级初选、产品分散销售等。三是推进合作共建。部分须由公司和农户共同协作才能完成的项目应采取合作共建模式,比如:重大生产经营活动决策前与股东的沟通协调、对农户的走访调研,农产品防盗防灾、农业新技术新模式面上推广、规划区未流转土地订单生产等。

三、强化合作,建立与乡村振兴相融合的建设机制。以打造省级示范农业园区、推动乡村振兴为目标统领,按照“同炒一盘菜”的工作思路,建立健全县镇村企四方联动机制。成立联动工作领导小组,明确成员单位工作职责;建立联席会议制度,定期召开联席会议;建立定期考评制度,细化绩效挂钩办法;建立惩戒问责制度,明确责任处置措施。贯彻辖区一盘棋理念,统筹各类资源投入基地建设,推进山、水、林、田、路、网综合治理,新村建设、精神文明、社会事业同步发展。同时,充分发挥国有平台公司作用,坚持市场法则,用好用足政策,盘活资产资源。除基地自身利用外,工厂化育苗大棚、农业机械、植保机械以及将来修的冻库等设施设备可向社会提供商品化服务,收取服务费;强化银企合作,向银行进行设施设备抵押融资,以增强自身建设能力和对外服务能力,促使川菜基地尽快进入良性发展轨道。

四、科技支撑,建立与现代农业相衔接的产业体系。一是多层次强化人才队伍建设。继续强化高层次专业人才引进,进一步培育新型职业农民,大胆探索招聘职业经理人,充分发挥基层农业科技人员、农业土专家、农业退休中高级人员的作用。二是高强度推进农产品加工设施落地。秋收前集中力量推进粮油、蔬菜初加工设施,农产品精深加工中心、冷链物流中心落地落实,尽快补齐农业加工设施短板。三是全覆盖建立农产品质量安全检测网络。利用现代物联技术,强化硬件软件建设,实行定期自检、三方抽检和全域24小时在线监测,确保产品质量得到有效管控。四是重合作开展农业科技信息服务。加强与中国农科院、四川农大等科研院所合作,开展新品种、新技术、新模式试点示范,特别是注重选育出具有我县特有农耕文化、区域特征,市场前景好、发展长远的特色当家品种。五是强保障推进社会化服务体系建设。组建专业队伍,增添硬件设备,提供机耕、机防、机收服务和统防统治服务,减少作业强度,降低生产成本,提高农业综合效益。

五、以销定产,建立与现代物流相配套的营销方式。一是大力发展订单生产。为减少生产的盲目性,在广泛宣传的基础上,谋求与成渝大市场、大型超市等大客户达成产销合作协议,采取“定品种、定数量、定规格品质、定保护价、定预购订金、定交货方式”等模式,争取生产的主动性、收益预见性,减少决策随意性、生产盲目性。二是创新市场营销模式。利用“中央厨房”营销模式,对公司农产品进行统一加工、统一销售,依托冷链物流体系建立专业配送、专店直销、农超对接、网络直销等销售渠道;通过引进优质电商资源,借助快手、抖音等自媒体,建立网上销售体系;开辟机关、学校、医院等特殊群体客户源,形成长期的产销关系。三是实施品牌营销战略。委托专业品牌营销策划公司,做优品牌包装策划,打造高辨识度的地道食材IP形象,谋划举办农民丰收节、川菜品赏会、商品推介会等活动,积极组织进展会、进商圈、进超市、进市场、进餐企,讲好基地品牌故事,晒好基地生产过程,树好食材基地特色,提升基地知晓度,促进产品销售。